Socijalni kapital mladih u lokalnoj samoupravi
vesti 12.02.2022 Radio Kontakt Plus
Uređenje javnih poslova, usko povezano sa politikom, odnosno sposobnošću vlasti u zakonskim okvirima, u demokratskim društvima je poznato kao lokalna samouprava. Upravljačko pravo imaju skupštine sastavljene od članova izabranih neposrednim glasanjem. Govoreći jezikom političkih nauka, ova linija se poklapa sa principom supsidijarnosti, koji obezbeđuje da se problemima bave institucije i grupe civilnog društva koje su kompetentnije i bliže građanima.
Piše: Besart Peci, politikolog
Povelja Saveta Evrope o lokalnoj samoupravi utvrđuje listu osnovnih principa lokalne uprave, koji uključuju: puno i isključivo vršenje vlasti - nepovredivost sa drugih nivoa, predviđena u zakonskom okviru; odgovarajuća finansijska nadoknada - lokalne vlasti, pored svojih dužnosti i odgovornosti, moraju dobiti i finansijska sredstva sa centralnog nivoa da bi uspostavile budžetsku autonomiju, koja potom omugućava upravljanje i kontrolu sopstvenih resursa, koji potiču od poreza i nadoknada lokalne ekonomije; samoodlučujući administrativni nadzor nad aktivnostima lokalne vlasti od strane drugih organa vlasti ne može se vršiti van zakonskog okvira; pravna zaštita lokalne vlasti - lokalne vlasti mogu da pribegnu pravnom načinu kako bi obezbedile slobodno vršenje svojih ovlašćenja i poštovanje principa lokalne samouprave.
Pravna infrastruktura i sistem lokalne samouprave u smislu demokratskih entiteta moraju ukjučiti širi pristup zajednice da bi bili uspešni. Ideja leži u participativnom pristupu lokalnom donošenju odluka, uključujući građane, interesne grupe, forume mladih, civilno društvo, studente i druge zainteresovane strane.
Učešće je najvažnija karakteristika lokalne uprave. Glasanje, kao politička volja u određenim trenucima, nije važnije od direktnog glasa građana u donošenju odluka i upravljanju kroz javne forume, građanske odbore i kampanje dobrovoljnih akcija. Učešće kao primarni cilj treba da ima - saradnju, udruživanje i razvoj na način koji gradi budućnost lokalne zajednice.
Postoji niz mehanizama koji podstiču saradnju između građana i lokalnog stanovništva, ali na njih je teško uticati, a kao što su budžetske rasprave, godišnje javne rasprave, gradska i seoska veća.
Učešće mladih u lokalnoj demokratiji
Učešće mladih donosi mnoge koristi za duh lokalne demokratije, od poboljšanja kvaliteta javnih usluga do donošenja efikasnijih odluka. Formalne i neformalne omladinske organizacije igraju vitalnu ulogu ne samo u jačanju demokratije, već i u dugoročnom planiranju, podstičući lokalne vlasti da kreiraju budžetske modalitete za ulaganje u obrazovna polja i sport kod mladih, a koji se vraćaju kao potencijalni resursi.
Angažovanje i učešće se kreću od aktivnosti omladinskih grupa, uključujući organizovanje i formalizaciju akcije, do organizacija sektora zajednice. Postoje glavne definicije angažovanja mladih u demokratskim procesima. Izdvajaju se tri glavne oblasti: javno angažovanje, socijalno i individualno.
Javno angažovanje obuhvata omladinske forume, omladinske savete, nove članove skupštine opštine, skupštine opštine, opštinske komisije, koje se konsoliduju kroz aktivnosti u vezi sa demokratskim entitetima. Javno angažovanje je važno, jer se bavi direktnim zabrinutostima u vezi sa kreiranjem politike i podržava jačanje demokratskog legitimiteta demonstriranjem odgovornosti. Angažman javnosti se takođe veoma ceni u reformi javnih službi, osiguravajući da one budu efikasnije.
Socijalno angažovanje se definiše kao grupa mladih ljudi koji se bave dobrovoljnim radom, poput organizovanja aktivnosti za sakupljanje humanitarnih donacija, zaštite životne sredine, projekata društvenih akcija. Mladi kroz ove entitete teže jačanju položaja prostora u kojem žive, u različitim aspektima, infrastrukturnim, ekonomskim, političkim i obrazovnim. Deluju kroz partnerstva, stvarajući aktivno građanstvo koje nije usmereno i pod uticajem institucija i vlasti između građana i privrednih i društvenih preduzeća.
Individualno angažovanje koristi se kao način da se istraže motivacija i koristi za mlade od uticaja ključnih lica u zajednici. Povezan je sa sposobnošću razvoja novih veština, koje mogu biti specifične za dalje angažovanje u demokratskom procesu, kao što je znanje kako da se utiče na donosioce odluka; kako govoriti na javnim skupovima, proces istraživanja i analize institucija i onih koji kreiraju politike itd.
Svesna sociološke strukture našeg društva, porodica, zajedno sa školom, i dalje predstavlja glavnu instituciju direktnog angažovanja za mlade. Tri pomenuta oblika ističu njihov potencijal za izgradnju društvenog kapitala i osnaživanje saveta zajednica. Čini se da su javne politike i usluge za mlade efikasnije ako su osmišljene i planirane na osnovu potreba koje su identifikovali sami mladi.
Ovaj članak je finansirala Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) kroz Aktivnost saradnje zajednice (CCA). Sadržaj ovog članka isključiva je odgovornost REC NVO - Reconciliation Empowering Communities i ne odražava nužno stavove USAID-a ili vlade Sjedinjenih Država.
Ovaj članak je prvobitno napisan za REC NVO - Reconciliation Empowering Communities i ponovo je objavljeno uz saglasnost.