Stranci Jahjagi već poslali recept za raspisivanje izbora
vesti 03.11.2014 Tanjug
Kosovskoj presednici Atifete Jahjagi već je stigao spreman "recept" kako da raspiše parlamentarne izbore i tako reši institucionalnu krizu u kojoj se Kosovo nalazi već pet meseci.
Kosovskoj presednici Atifete Jahjagi već je stigao spreman "recept" kako da raspiše parlamentarne izbore i tako reši institucionalnu krizu u kojoj se Kosovo nalazi već pet meseci.
Iako koalicioni blok VLAN smatra da presednica nema pravo da raspiše izbore, Jahjagi su strani eksperti već pripremili "plan" usklađen sa kosovskim ustavom, po kome bi ona to mogla da učini, ako se na Kosovu nastavi kriza nastala posle izbora održanih 8. juna.
U ekskluzivnom dokumentu u koji je uvid imao prištinski dnevnik "Blic" na albanskom jeziku, međunarodni eksperti sugerišu da "u aktuelnoj situaciji treba imati u vidu član 82 Ustava Kosova, gde se govori o raspuštanju skupštine, a koji još nije korišćen.
Po ovom dokumentu, član 82 odnosi se na situacije kada se može raspustiti parlament, a u aktuelnom slučaju Skupstina nije konstituisana i u pravnom smislu - ne postoji.
"Svakako, po istoj logici ne može se raspustiti nešto što ne postoji", kaže se u dokumentu.
Po ovim ekspertima, međutim, druga značajna činjenica je da je jedini autoritet koji raspisuje izbore presednik Kosova.
"Oni koji su pisali ustav imaju za cilj da presednica konstatuje nefunkcionisanje skupštine (član 84) i samim tim raspusti skupštinu", kaže se dalje u dokumentu.
Eksperti, ipak, priznaju da kosovski ustav nije predvideo na jasan način situaciju koja se na engleskom jeziku zove "failure to constitute", odnosno kada izabrani poslanici ne mogu da konstituišu skupštinu, a što je situacija u kojoj aktuelno se nalazi skupština Kosova.
Situacija o kojoj je reč, po ovim ekspertima, najbolje bi mogla da se reši kada bi se mogli uzeti u obzir ciljevi onih koji su pisali ustav.
Po dokumentu do koga je došao "Blic", oni koji su pisali ustav ovu situaciju su podveli pod član 66.1 gde je rečeno da konstituivna sednica treba da se održi ne kasnije od 30 dana od dana proglašenja zvaničnih izbornih rezultata.
Oni koji su pisali ustav smatrali su da je konstituisanje skupštine formalni akt, te zbog toga nisu našli za potrebno da ovu situaciju pokriju jasnim odredbama u ustavu, kaže se između ostalog u tom dokumentu.
Prema istim ekspertima, odluka ustavnog suda od 26. avgusta je promenila tu logiku, a nemogućnost pristupa transkriptu nacrta ustava ostavila je nepoznatom nameru onih koji su ga pisali.
U aktuelnoj situaciji, gde kao posledica nesprovođenja roka od 30 dana za konstituisanja skupstine, stvorena je nova situacija u kojoj, po ekspertima, jedina zakonska mogućnost da se raspišu izbori treba da se traži u članu 84.2 ustava, gde se kaže da predsednik Kosova garantuje funkcionisanje ustava i institucija, ukoliko ih aktuelna situacija ugrožava.
Uzevši u obzir da je ustavni sud zanemarivanjem roka od 30 dana stvorio novu pravnu situaciju, onda je odgovornost tog suda da putem onoga što se zove "Constitutional Case Law" stvori delotvorni mehanizam za situaciju kada izabrani poslanici ne uspevaju da konstituisu skupštinu, kaže se u dokumentu.
"Značaj ovog mehanizma je funkcionalan, s obzirom da je nonsens da takav mehanizam postoji za situacije kada se ne moze konstituisati vlada, a da ne postoji za situaciju kada se ne može konstituisati skupština", zaključuje se u dokumentu međunarodnih eksperata.